第189章 政令難行，陽奉陰違（第1頁）

“新順王”李自成關于實行“戰時軍管配給制”的旨意，如同一聲驚雷，迅速傳遍了洛陽城的大街小巷。

王府門前張貼的蓋著朱紅大印的告示前，擠滿了翹首以盼、面黃肌瘦的百姓和底層軍士。

告示上那“統一征糧”、“定量配給”、“嚴懲奸商”、“確保民食”的鏗鏘字句，如同久旱后的一聲驚雷，給在饑餓和恐慌中掙扎的人們帶來了一線渺茫的希望。

一時間，城中議論紛紛，絕望的氣氛似乎被稍稍驅散了一些。

然而，這線希望的光芒，尚未真正照亮現實，便迅速在冰冷而堅硬的現實壁壘上撞得粉碎，消散在無處不在的陽奉陰違與執行扭曲之中。

一道看似能解燃眉之急的良策，從離開銀安殿的那一刻起，便注定要在這片早已被私欲和腐朽浸透的權力土壤中，迅速變質、腐爛。

執行的權力，毫無懸念地落入了牛金星及其掌控的文官系統手中。

而這，正是整個政策從一開始就注定失敗的根源。

牛金星對蘇俊朗這套“軍管配給”方案，從骨子里就充滿了抵觸與嫉恨。

他視此策為蘇俊朗又一次試圖繞過自己、直接影響闖王的手段，更將其看作是對自己“宰相”權威的挑戰。

他絕不愿看到蘇俊朗的計策成功，從而再次獲得李自成的青睞。

更何況，這套強硬的政策，勢必會觸動許多人的利益，其中包括不少已經投靠他、并暗中向他輸送好處的糧商和軍中勛貴。

因此，牛金星對李自成的命令，表面上恭敬從命，雷厲風行，迅速組建了所謂的“軍需統籌司”，任命了一大堆親信官員，制定了一套看似嚴密、實則充滿漏洞和操作空間的“實施細則”。

但在實際執行中，他卻處處掣肘、敷衍、歪曲。

對于“強行征收城內所有存糧”這條最核心、也最得罪人的命令，牛金星采取了極其“靈活”的態度。

他派出的征糧吏員，主要針對的是那些沒有背景、易于拿捏的中小商戶和部分膽戰心驚的富戶，對其家宅進行翻箱倒柜式的搜查，稍有藏匿便嚴懲不貸，以此制造“雷厲風行”的假象，向上表功。

然而，對于那些與軍中將領（尤其是劉宗敏麾下）有勾結的大糧商，或是早已通過賄賂與他本人搭上線的豪紳，則往往是睜一只眼閉一只眼，甚至提前通風報信，讓其將糧食轉移隱匿。

征收上來的糧食總量，遠未達到預期，且過程充滿了不公和欺軟怕硬，引發了強烈的民怨。

更深的黑暗，則隱藏在“定量分配”的具體操作層面。

牛金星掌控的分配體系，成為了吏治腐敗的溫床。

負責登記造冊、發放“糧牌”和具體口糧的底層官吏，趁機大肆中飽私囊。

他們巧立名目，克扣配給額度，以次充好，將霉變的陳米、摻沙的雜糧發放給普通士兵和百姓，而將上好的米面暗中截留，或倒賣到黑市牟取暴利，或用于巴結上司、結交權貴。

普通民眾和軍士手持那枚象征希望的“糧牌”，往往排上大半天的隊，最終只能領到寥寥無幾、難以下咽的口糧，根本不足以果腹。

所謂的“配給”，非但沒有緩解饑餓，反而成了新一輪盤剝的工具，加劇了不公和混亂。

而最大的破壞，來自于軍隊自身的特權。

劉宗敏等高級將領，本就對“配給”一詞嗤之以鼻，認為他們是打天下的功臣，理應享受最好的待遇，豈能與普通小兵和百姓一樣“定量”？

他們及其麾下的親兵悍卒，公然無視配給制度，直接向負責糧倉的官員（多是牛金星安排的人，深知得罪不起）索要超額份額，甚至強行打開糧倉，拿走最好的米面肉食。

牛金星對此非但不加制止，反而暗中默許，甚至主動將大量優質糧草“特供”給這些實力派將領，以換取他們的支持或至少是沉默。

制度的公平性，從誕生之初就被徹底踐踏。