第189章 政令難行，陽(yáng)奉陰違（第1頁(yè)）

“新順王”李自成關(guān)于實(shí)行“戰(zhàn)時(shí)軍管配給制”的旨意，如同一聲驚雷，迅速傳遍了洛陽(yáng)城的大街小巷。

王府門前張貼的蓋著朱紅大印的告示前，擠滿了翹首以盼、面黃肌瘦的百姓和底層軍士。

告示上那“統(tǒng)一征糧”、“定量配給”、“嚴(yán)懲奸商”、“確保民食”的鏗鏘字句，如同久旱后的一聲驚雷，給在饑餓和恐慌中掙扎的人們帶來(lái)了一線渺茫的希望。

一時(shí)間，城中議論紛紛，絕望的氣氛似乎被稍稍驅(qū)散了一些。

然而，這線希望的光芒，尚未真正照亮現(xiàn)實(shí)，便迅速在冰冷而堅(jiān)硬的現(xiàn)實(shí)壁壘上撞得粉碎，消散在無(wú)處不在的陽(yáng)奉陰違與執(zhí)行扭曲之中。

一道看似能解燃眉之急的良策，從離開(kāi)銀安殿的那一刻起，便注定要在這片早已被私欲和腐朽浸透的權(quán)力土壤中，迅速變質(zhì)、腐爛。

執(zhí)行的權(quán)力，毫無(wú)懸念地落入了牛金星及其掌控的文官系統(tǒng)手中。

而這，正是整個(gè)政策從一開(kāi)始就注定失敗的根源。

牛金星對(duì)蘇俊朗這套“軍管配給”方案，從骨子里就充滿了抵觸與嫉恨。

他視此策為蘇俊朗又一次試圖繞過(guò)自己、直接影響闖王的手段，更將其看作是對(duì)自己“宰相”權(quán)威的挑戰(zhàn)。

他絕不愿看到蘇俊朗的計(jì)策成功，從而再次獲得李自成的青睞。

更何況，這套強(qiáng)硬的政策，勢(shì)必會(huì)觸動(dòng)許多人的利益，其中包括不少已經(jīng)投靠他、并暗中向他輸送好處的糧商和軍中勛貴。

因此，牛金星對(duì)李自成的命令，表面上恭敬從命，雷厲風(fēng)行，迅速組建了所謂的“軍需統(tǒng)籌司”，任命了一大堆親信官員，制定了一套看似嚴(yán)密、實(shí)則充滿漏洞和操作空間的“實(shí)施細(xì)則”。

但在實(shí)際執(zhí)行中，他卻處處掣肘、敷衍、歪曲。

對(duì)于“強(qiáng)行征收城內(nèi)所有存糧”這條最核心、也最得罪人的命令，牛金星采取了極其“靈活”的態(tài)度。

他派出的征糧吏員，主要針對(duì)的是那些沒(méi)有背景、易于拿捏的中小商戶和部分膽戰(zhàn)心驚的富戶，對(duì)其家宅進(jìn)行翻箱倒柜式的搜查，稍有藏匿便嚴(yán)懲不貸，以此制造“雷厲風(fēng)行”的假象，向上表功。

然而，對(duì)于那些與軍中將領(lǐng)（尤其是劉宗敏麾下）有勾結(jié)的大糧商，或是早已通過(guò)賄賂與他本人搭上線的豪紳，則往往是睜一只眼閉一只眼，甚至提前通風(fēng)報(bào)信，讓其將糧食轉(zhuǎn)移隱匿。

征收上來(lái)的糧食總量，遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期，且過(guò)程充滿了不公和欺軟怕硬，引發(fā)了強(qiáng)烈的民怨。

更深的黑暗，則隱藏在“定量分配”的具體操作層面。

牛金星掌控的分配體系，成為了吏治腐敗的溫床。

負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、發(fā)放“糧牌”和具體口糧的底層官吏，趁機(jī)大肆中飽私囊。

他們巧立名目，克扣配給額度，以次充好，將霉變的陳米、摻沙的雜糧發(fā)放給普通士兵和百姓，而將上好的米面暗中截留，或倒賣到黑市牟取暴利，或用于巴結(jié)上司、結(jié)交權(quán)貴。

普通民眾和軍士手持那枚象征希望的“糧牌”，往往排上大半天的隊(duì)，最終只能領(lǐng)到寥寥無(wú)幾、難以下咽的口糧，根本不足以果腹。

所謂的“配給”，非但沒(méi)有緩解饑餓，反而成了新一輪盤剝的工具，加劇了不公和混亂。

而最大的破壞，來(lái)自于軍隊(duì)自身的特權(quán)。

劉宗敏等高級(jí)將領(lǐng)，本就對(duì)“配給”一詞嗤之以鼻，認(rèn)為他們是打天下的功臣，理應(yīng)享受最好的待遇，豈能與普通小兵和百姓一樣“定量”？

他們及其麾下的親兵悍卒，公然無(wú)視配給制度，直接向負(fù)責(zé)糧倉(cāng)的官員（多是牛金星安排的人，深知得罪不起）索要超額份額，甚至強(qiáng)行打開(kāi)糧倉(cāng)，拿走最好的米面肉食。

牛金星對(duì)此非但不加制止，反而暗中默許，甚至主動(dòng)將大量?jī)?yōu)質(zhì)糧草“特供”給這些實(shí)力派將領(lǐng)，以換取他們的支持或至少是沉默。

制度的公平性，從誕生之初就被徹底踐踏。